Entrevista > Lidia López / Concejala de Hacienda
El Ayuntamiento de Alicante aprobó inicialmente los presupuestos municipales de 2022 este pasado febrero. En total las cuentas ascienden a 313 millones de euros, la mayor cantidad en la historia de la ciudad, que supone un 14 por ciento más que el año anterior. Conversamos con Lidia López, concejala de Hacienda por el PP, sobre las inversiones incluidas.
¿Por qué se ha esperado hasta febrero para presentar este proyecto de presupuestos?
No ha sido por capricho. Las cuentas se han puesto en la calle cuando estaban lo suficientemente maduras para su aprobación. Casi todos los ayuntamientos nos hemos enfrentado a significativas variables, que han requerido un mayor o menor grado de impactos en las cuentas municipales.
¿Qué tipo de variables?
En nuestro caso tres de las más relevantes han sido la Sentencia del Tribunal Constitucional de finales de octubre, las indefiniciones del Gobierno Central en lo referente a los incrementos salariales de los empleados públicos y el cierre del presupuesto del Govern valenciano.
Además los impactos todavía relevantes de la variante Ómicron, los precios de los productos energéticos, la incertidumbre sobre el reparto de los fondos europeos, y los problemas en las cadenas de distribución que afectan a la actividad exportado e importadora, han provocado un efecto de ‘mancha de aceite’ en prácticamente todos los sectores productivos y de servicios de nuestro entorno.
«De haber aprobado los presupuestos en 2021 habrían sido necesarias muchas modificaciones posteriores»
Pero otros ayuntamientos sí han aprobado sus presupuestos en tiempo y forma.
En el mes de noviembre se nos dibujaban dos alternativas. Podíamos proponer unos presupuestos con importantes interrogantes que debían ser modificados en profundidad en un proceso posterior, o esperar algo más para poner en la calle un presupuesto más realista.
Somos conscientes que algunos ayuntamientos han aprobado sus cuentas antes que Alicante, pero sinceramente creo que hemos tomado la mejor decisión. Así no vamos a colapsar las áreas municipales de Economía y Hacienda con continuas adaptaciones a lo aprobado.
Someter a los alicantinos a unos presupuestos provisionales, sabiendo que son erróneos de partida, socavan la confianza del contribuyente.
El presupuesto aumenta un 14% pero al mismo tiempo se rebaja el IBI un 5%. ¿Cómo se ha conseguido incrementar el gasto bajando los impuestos?
Estamos afianzando un esquema de consolidación fiscal municipal a medio plazo, sobre todo en un momento tan complejo, que sigue la máxima de “recáudese lo necesario, ni más ni menos”.
Este círculo virtuoso se consigue gastando mejor y recaudando menos pero a un mayor número de contribuyentes. Se ha puesto nueva vivienda en el mercado y se ha incrementado el número de residentes de manera sostenida en los últimos años.
Esto nos hace ser la ciudad de España con más de 250.000 habitantes donde se disfruta de una menor carga por habitante por impuestos municipales. Todo ello, por supuesto, desde una visión de estabilidad presupuestaria.
«Hemos incrementado los programas destinados a asistencia social primaria»
¿Cuándo nos llegarán los Fondos Europeos a Alicante?
Los fondos NGEU deben ser para España uno de los puntos esenciales para la evolución en 2022. Desafortunadamente su ejecución está tardando en llegar y es importante por su impacto sobre la productividad, el empleo, la desigualdad y la sostenibilidad medioambiental.
Eso sí, no debemos engañarnos nosotros mismos. La ejecución de los fondos no consiste en transferirlos de una a otra administración, sino que éstos lleguen realmente al tejido productivo. Cuando hablamos de ejecuciones presupuestarias debemos ser serios en analizar cuando son reales y crean valor, y cuales son mero maquillaje.
¿Y a nosotros nos tocarán fondos reales o de maquillaje?
Históricamente nuestro país no ha logrado gestionar bien los fondos europeos, y me temo que vamos por el mismo camino. Acabamos de conocer un primer lote, y nos encontramos con los mismos problemas de siempre. No hay ningún análisis previo de necesidades de inversión, ni extensión real a las entidades locales, y se rige por condicionantes meramente políticos.
Si además tenemos una normativa que regula su ejecución y certificación mucho más exigente que la del resto de fondos, y encima la dotación en cuanto a personal y capacidad es endeble… nos hallamos con una enorme incertidumbre que puede provocar la anulación y paralización de proyectos.
«La reforma del Pabellón Pitiu Rochel debe finalizar a finales de este año»
¿En principio qué cantidad llegará a Alicante?
Se ha presentado un primer borrador con más de cuarenta proyectos susceptibles de cofinanciarse en el periodo 2022-2027, por unos 120 millones de euros. Es nuestra obligación optar a esta oportunidad.
Volviendo a los presupuestos. Uno de principales incrementos es en servicios sociales. ¿En qué repercutirá exactamente está subida?
Efectivamente se incrementan un 54 por ciento, pasando de 20,3 millones de euros a 30,77. A pesar de que gran parte de estas funciones corresponden a la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, el Ayuntamiento no puede arriesgar a sus vecinos dejando a criterio de esta Conselleria los programas más sensibles para las personas.
Por ello la mayor parte del incremento se produce en los programas destinados a asistencia social primaria, que recoge partidas a atenciones a grupos con necesidades especiales o personas con minusvalía.
También hay 2,1 millones para la peatonalización del centro. ¿Se acometerán todas las obras este año o ésta es una primera fase?
Es una actuación que contempla tanto un plan para la implantación de Zona de Bajas Emisiones, como un proyecto de mejora de la movilidad urbana en el ámbito comercial y turístico del centro histórico de Alicante.
Estos dos proyectos firmemente ligados sobrepasan el periodo de ejecución de un año, y forman parte del lote de programas que optan a los fondos NGEU.
«Alicante es la ciudad con más de 250.000 habitantes con menor carga de impuestos por ciudadano»
Lo mismo respecto a la reforma del Pabellón Pitiu Rochel. ¿Cuándo estará terminada?
Se ha presupuestado en dos millones euros y deberá estar finalizada hacia finales de este año. Aunque ésta es solo una parte de las actuaciones que estamos haciendo en las instalaciones deportivas municipales.
Cambiaremos el césped artificial en los campos municipales Antonio Solana, San Blas y Florida Babel. También se reformará el edificio de vestuarios y servicios del polideportivo de Tómbola. Todo esto sumado a las mejoras que ya se han realizado en las instalaciones del Cabo de las Huertas, del Hipódromo en el Monte Tossal o del polideportivo de Virgen del Remedio. Además, en estos momentos se encuentra en proceso de redacción la reforma del Estadio de Atletismo Joaquín Villar y de un nuevo pabellón en la Tómbola.
También hay una partida de presupuestos participativos. ¿Cómo será el sistema y los plazos?
Actualmente se hace recogiendo las sugerencias y necesidades planteadas por las cinco juntas de distrito del término municipal. Estos proyectos de gasto pasan varias fases, y finalmente son examinados por los técnicos municipales a fin de analizar su viabilidad técnica. Una gran parte de las sugerencias e ideas se integran en programas de inversiones más amplios.
Este año se han unificado en una sola partida presupuestaria, en concreto un 5 por ciento del apartado de inversiones, y es por ese motivo que han ganado mayor visibilidad. De todas formas te puedo asegurar que en años anteriores también han formado parte de la estimación presupuestaria.
Pero más allá de las juntas de distrito, ¿podemos participar los ciudadanos de a pie en los presupuestos?
En esta línea se están desarrollando una serie de herramientas dentro del paquete de actuaciones que denominamos Alicante Smart City 2.0, en el que se integrarán próximamente nuevas facilidades para escuchar al ciudadano.
Proyectos tales como el Big Data Ciudadano o el propio portal de Participación Ciudadana, permitirán a los alicantinos exponer directamente sus sugerencias, ideas, etc. con el fin de someter a una consulta popular y llevar a cabo los proyectos más votados por la ciudadanía a partir del año siguiente.
Diferentes opiniones de los grupos políticos
La abstención de Vox permite sacar adelante las cuentas a pesar de los votos contrarios de PSOE, UP y Compromís
En el pleno municipal celebrado el 16 de febrero fueron aprobadas las cuentas municipales para 2022 propuestas por el bipartito (PP y Cs) que gobierna esta ciudad por 14 votos afirmativos contra 13 negativos (PSOE, UP y Compromís). Los dos concejales de Vox se abstuvieron.
PSOE
Desde los tres partidos de izquierdas fueron muy críticos hacia este proyecto presupuestario. Todos ellos afearon al bipartito por aceptar la mayoría de las exigencias planteadas por Vox.
El concejal socialista Miguel Millana criticó las reducciones fiscales planteadas. “La bajada del IBI supone una media de diez euros anuales ahorrados por familia, al tiempo que merma los ingresos en las arcas públicas de unos quince millones de euros” señaló.
Así mismo reclamó la creación de un fondo social de veinte millones para autónomos y pymes, y lamentó las críticas del bipartito hacia el Gobierno de España. “Ustedes practican un activismo kamikace creando dudas sobre la gestión de los fondos europeos que tanto necesitamos en Alicante. Pretenden que la gente pierda dinero para sacar ventaja partidista” indicó.
Compromís
“Son los presupuestos de los recortes a los derechos humanos. No podemos avalar las reducciones en áreas como LGTBI, igualdad de género, cooperación internacional o emergencia climática” indicó en la misma línea Natxo Bellido, portavoz de Compromís.
Además aseguró que “quien gana es la banca” en relación a los veinte millones de euros en concepto de préstamos a bajo interés que el Ayuntamiento planifica solicitar. “Este gobierno planifica las mismas inversiones cada año que luego no ejecutan para acabar regalando el dinero a los bancos” criticó Bellido.
La izquierda critica los recortes en áreas como LGTBI, igualdad o cooperación internacional
Unidas Podemos
”Los presupuestos con la mayor cuantía de la historia nos traen también los mayores recortes sociales de todos los tiempos para Alicante. Nos quedamos sin Agenda 2030, plan de inclusión, de igualdad, ni LGTBI” denunció Xavier López, portavoz de Unidas Podemos.
López acusó al gobierno municipal de “extremista, insolidario e injusto”, lamentando que estos presupuestos a su parecer solo beneficien a los más barrios más ricos y a los fondos buitres. En este sentido pidió más inversiones para la zona norte, el Cementerio, las partidas rurales, San Blas, Ciudad de Asís, Benalúa, San Gabriel, El Pla, Carolinas o La Albufereta. También en vivienda pública, comercio y cultura.
Vox
Respecto a Vox, su portavoz Mario Ortolá agradeció al bipartito que fueran aceptadas 19 de las 21 enmiendas que planteó dicha formación destinadas a crear una nueva comisaria en Juan XIII, un centro social en el PAU I, finalizar el paseo de Niza o inversiones en las partidas rurales entre otros aspectos.
“No son los presupuestos que haría Vox, pero al menos hemos conseguido reducir partidas en cooperación internacional e inmigración, LGTBI e igualdad para destinar este dinero a la Concejalía de Familia, campañas contra la violencia familiar o solidaridad ante catástrofes naturales ocurridas en territorio español” declaró.
Ciudadanos
La vicealcaldesa Mari Carmen Sánchez, portavoz de Cs, defendió los presupuestos citando algunas de las inversiones urbanísticas como la rehabilitación de las Cigarreras y el Castillo de San Fernando, la última fase de la Explanada o la futura ciclovía hacia Urbanova.
Así mismo recordó que se incluye la ampliación del MACA, la rehabilitación del Principal y la musealización del yacimiento arqueológico del Parque de las Naciones. También quiso aclarar que se aumentan partidas en programas de igualdad, ayudas a las víctimas de violencia de género, inmigración y voluntariado.
“Los concejales de la oposición tendrán que explicar por qué votan en contra de 37 millones de euros en inversiones y 47 millones en política social y empleo” manifestó.
