La portavoz popular, Mari Carmen de España ha informado que la junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Alicante ha aprobado el proyecto de la nueva ordenanza sobre Contaminación Acústica y Vibraciones, conocida como ‘ordenanza del Ruido’, que será llevada a mesa del ruido antes de final de mes, para que pueda ser aprobada inicialmente en el Pleno de marzo, donde se prevé abrir un periodo de alegaciones.
La nueva normativa ha sido revisada después de 27 años por la Oficina del Plan General y se presenta, tras superar el proceso de consultas previas y participación ciudadana e incorporar los informes municipales con un conjunto de medidas que coordinadas para armonizar la convivencia entre los vecinos y las actividades lúdicas y regular otras actividades que no estaban contempladas en la anterior.
En la nueva ordenanza se recogen medidas para combatir la contaminación acústica, de actividades vecinales en el interior de las viviendas, en actividades en la vía pública, en espacios abiertos, por problemas derivados por ejemplo de instalaciones inadecuadas en las edificaciones, o incorporación de aires acondicionados en viviendas, ventilación forzada, por tanto con ruidos y con vibraciones. Además como novedad se contará con un procedimiento para atender a este tipo de denuncias y un régimen sancionador.
Asimismo también se han incorporado capítulos para combatir ruidos y vibraciones por actividades de carga y descarga, o producidos por trabajos de limpieza y mantenimiento en la vía pública sin olvidar también la recogida de residuos urbanos.
De España ha explicado que la nueva ordenanza ha tenido en cuenta especialmente la reciente modificación del Plan Especial del Centro Tradicional, y el Plan Especial del Casco Antiguo de forma que tanto las modificaciones en los instrumentos de planeamiento como la ordenanza formen un conjunto de medidas que, coordinadas, permitan la pacífica convivencia entre los vecinos y las actividades lúdicas, que han sido las principales motivaciones de esta revisión.
A su vez De España ha agradecido la colaboración de la ciudadanía en la elaboración de una ordenanza que debe ser capaz de dar una solución definitiva a los problemas de ruido y convivencia que existen en la ciudad, “en el centro especialmente, pero también en todos los barrios”.
Modificaciones y novedades de la ordenanza.
Respecto a los cambios propuestos en la ordenanza aprobada la edil de Urbanismo destacó que “hay 27 propuestas vecinales de las cuales se han admitido casi en su totalidad, como novedades incorporadas se han ampliado las infracciones, incrementando las sanciones que se describen en leves, graves y muy graves”.
De España ha manifestado que en esta ordenanza se describen como novedad que tipo de infracciones son leves, y se tipifican cada una de las infracciones y el importe de las mismas, la edil ha repasado las infracciones explicando que “las graves se han mejorado y en cuanto a las sanciones en las infracciones graves pasan de de 600 a 12.000 euros, multiplicándose por ocho con respecto a la anterior ordenanza, y las leves han pasado a 600 euros”
En relación a las fiestas señaló la edil que “había una exención de los límites del ruido sin determinar el límite, y en la nueva ordenanza se ha puesto un límite de 90 decibelios, y en las mascletas se ha graduado el tiempo máximo de siete minutos”.
Con respecto al tardeo De España apuntó que “hay una nueva incorporación en el artículo 34 de la ordenanza que se refiere a los locales al aire libre y al tema de las terrazas, se va a exigir un estudio acústico que debe reflejar tanto el interior como el exterior en terraza”, matizando que “si hay algún local que tiene permitido tener alguna televisión sin sonido de acara al exterior deberán presentar el estudio pertinente acorde con el ruido que va a generar”.
Además incidió en que “cualquier actividad en el exterior de la vía pública que lleve consigo una alteración del ruido, como pueden ser las despedidas de soltero que lleven una charanga será sancionado si no han pedido la autorización”.
Respecto a la forma en la que se va a proceder a la regulación de estos estudios acústicos, De España ha manifestado que “los nuevos locales los tendrán que incorporar y los antiguos teniendo en cuenta que las licencias se renuevan cada año, se hará de manera progresiva y deberán ir apartándolos para poder obtener las licencias de forma progresiva”.
Otro de los cambios, y es una de las peticiones vecinales y de la Policía Local, que contempla es el sonido que llega del exterior a los dormitorios de las viviendas “con una bajada de 30 a 25 decibelios del sonido, bajándose 5 decibelios, es una medida que va a llegar al equilibrio entre el buen descanso y la actividad lúdica entre los ciudadanos”, aseveró De España.
Una ordenanza para que se mantenga en el tiempo.
De España puso en valor el trabajo realizado señalando que “ha sido arduo, y ha conllevado un exhaustivo estudio y la colaboración con los vecinos y las áreas municipales, y se ha trabajado para hacer una ordenanza que se mantenga en el tiempo, y la pueda utilizar cualquier gobierno que venga a la ciudad de Alicante”.
“Entendemos que este asunto nos concierne a todos y, por tanto, al final, de lo que se trata es de que, con independencia de quién gobierne, la ciudad de Alicante tenga una regulación adecuada que responda a las necesidades reales”, ha incidido la concejala.
La edil popular ha subrayado que “la nueva ordenanza del ruido, o más correctamente, de contaminación acústica y vibraciones tiene por objeto regular las situaciones que pueden perjudicar a los vecinos como consecuencia de las alteraciones en el medio ambiente”.
En este sentido De España ha matizado que en ella “están comprendidas también todas aquellas situaciones que generan un medioambiente dañino para los vecinos o que puede resultar perjudicial”.
Esta ordenanza tiene su origen en los proyectos anteriores, pero nace con vocación transversal, motivo por el que tal y como explicó la portavoz popular en rueda de prensa “se han tenido en cuenta para su redacción tanto las aportaciones de los vecinos como por los Servicios Municipales que tienen competencias sobre la materia”.
Por ello en el trámite de consultas previas se presentaron 4 propuestas por interesados mediante el Registro General del Ayuntamiento y 23 mediante el correo electrónico habilitado al efecto.
“La mayoría de las propuestas planteaban la adopción de medidas sobre cuestiones que afectaban a materias de vecindad, tales como ruidos por fiestas de vecinos, ruidos causados por animales domésticos, por carga y descarga en Centros Comerciales en horario nocturno,y las asociaciones vecinales planteaban la problemática de la convivencia en el centro de la ciudad y los problemas de ruido derivados del ocio”, recalcó De España.
La mayor parte de esas propuestas tienen su respuesta en la presente Ordenanza.
Por su parte y teniendo en cuenta las limitaciones competenciales del Ayuntamiento, y la correcta técnica en la redacción de disposiciones generales, no se prevé en la Ordenanza el trámite de las ZAS, puesto que su regulación es pormenorizada en la legislación autonómica.
Desde el Ayuntamiento consideran que sobre la declaración de ZAS cuando se den los requisitos previstos en la norma y, para manifestar la posición municipal sobre esta cuestión se recoge la normativa autonómica en el Anexo IX de la Ordenanza.
Mesa del Ruido y previendo la Constitución de la Oficina del Ruido.
Además, se desarrolla plenamente la participación vecinal en materia de ruido, determinándose la composición y funciones de la Mesa del Ruido y previendo la Constitución de la Oficina del Ruido como punto de contacto directo entre los ciudadanos y el Ayuntamiento sobre esta materia.
Así, de la normativa técnica de medición, ajustada a los parámetros de la nueva legislación, la edil popular De España ha destacado que “siguiendo indicaciones del Servicio de Policía se ha rebajado a 25 decibelios el límite en dormitorios, y con intervención de la Concejalía de Fiestas y Ocupación de Vía Pública se han regulado las actuaciones en vía pública y espacios abiertos, regulándose también los límites que con carácter general regirán en las celebraciones de las fiestas”.
“En aquellos casos en los que por su naturaleza no parece lógico establecer un límite al ruido producido -como es el caso de los espectáculos pirotécnicos-se ha fijado un límite temporal para los mismos” concluyó la edil popular.
En definitiva, De España ha defendido que “esta es una Ordenanza que parte de la propia ciudadanía y pretende ser un instrumento adecuado para ayudar a la mejor convivencia en la ciudad, con pleno respeto del derecho de todos, tanto del descanso de unos, como del ocio de otros”.
Otras singularidades
Además entre las singularidades introducidas también cabe destacar que se recogen medidas para combatir la contaminación acústica de actividades vecinales en el interior de las viviendas, actividades en la vía pública y espacios abiertos, por problemas derivados de instalaciones inadecuadas en las edificaciones y viviendas de aire acondicionado, ventilación forzada o equipos de ventilación tanto por ruidos como por vibraciones, que contarán con un procedimiento para atender este tipo de denuncias y un régimen sancionador.
La ordenanza, también incorpora capítulos para combatir ruidos y vibraciones por actividades de carga y descarga de mercancías o producidos por trabajos de limpieza y mantenimiento de la vía pública, sin olvidar los de recogida de residuos urbanos.
Proceso de revisión
El proceso para la revisión de la ordenanza se inició el pasado 31 de octubre tras la firma del decreto, por parte de la concejala de Urbanismo, Mari Carmen de España, mediante el cual se inició el procedimiento de consultas previas o participación ciudadana.
De España mantuvo en dicha fecha una reunión informativa con las asociaciones vecinales que han podido presentar propuestas a través del Registro Municipal y del correo electrónico habilitado a tal efecto.
Una vez superado este trámite, la Oficina del Plan General encargada de la revisión de la ordenanza incorporó las necesidades de ordenación propias del Ayuntamiento y analizó experiencias similares en otros municipios para generar un anteproyecto que fue remitido a las áreas municipales. Concretamente, emitieron informe al respecto los servicios de Fiestas, Ocupación de Vía Pública, Medio Ambiente y Policía Local incorporándose sus propuestas al anteproyecto.
