El Consell ha aprobado el proyecto de Ley de Protección y Ordenación de la Costa Valenciana, que tiene por objeto la gestión integral y la sostenibilidad del litoral de la Comunitat Valenciana.
Con su aprobación por el Pleno, el proyecto de ley será remitido a Les Corts para su debate y votación.
Este marco normativo persigue la ordenación efectiva del litoral valenciano y la preservación de sus valores naturales y culturales, así como la prevención de riesgos, en particular de aquellos derivados del cambio climático. Además, se propone la conservación y mejora del patrimonio cultural de las áreas costeras y el resguardo de los núcleos urbanos y poblados tradicionales.
Cabe señalar que, entre las competencias asumidas por la Comunitat Valenciana, se encuentra la regulación de la ordenación del litoral, la pesca en aguas interiores y la acuicultura, entre otras. Con la finalidad de implementar una planificación coherente y adaptada a la singularidad de la costa valenciana, se establece que será la propia Comunitat Valenciana, a través de Les Corts, la encargada de crear los instrumentos normativos necesarios para proteger estos ecosistemas.
En este sentido, la regulación de la ordenación del litoral se presenta como esencial para dotar de seguridad jurídica a las actividades costeras, de manera que se remplazan normas reglamentarias previas que no garantizaban la estabilidad necesaria.
Principios de la ley
La futura norma se fundamenta en principios de protección y mejora ambientales, así como en la reordenación paisajística. Su finalidad es regular de manera efectiva el uso y la conservación del litoral, garantizando la compatibilidad entre las actividades económicas y la preservación del medio ambiente.
De este modo, su principal objetivo es ofrecer una regulación coherente y responsable que permita, entre otros aspectos, ordenar el territorio costero desde el mar hasta los límites territoriales; compatibilizar la protección de los valores naturales con el desarrollo económico; abordar el fenómeno de la regresión costera mediante herramientas de protección para las comunidades afectadas e incluir a los ayuntamientos costeros en la gestión del litoral, dándoles voz en la toma de decisiones.
Estructura de la norma
Con un total de 59 artículos, además de siete disposiciones adicionales, tres transitorias, una derogatoria y cuatro finales, la futura ley establece directrices claras para la ordenación del litoral, y abarca desde los principios de distribución de competencias entre administraciones hasta la regulación específica de playas y un sistema de catalogación que clasifica estas en función de su grado de urbanización.
La norma también busca reformular el Plan de Acción Territorial de la Infraestructura Verde del Litoral (Pativel) al elevar a rango de ley las normas básicas de zonificación del litoral, estableciendo los usos permitidos, prohibidos y autorizables en cada área. Esto aportará una planificación más clara y con mayor seguridad jurídica, dado que las normas generales tendrán carácter legal, y será la norma reglamentaria la encargada de clasificar y catalogar cada zona del litoral, lo que pretende aumentar tanto la seguridad jurídica como la flexibilidad en la gestión del territorio.
Asimismo, la futura ley se centrará en la protección de los valores naturales esenciales y de la biodiversidad, con el fin de evitar acciones que puedan dañarlos. Por primera vez, una ley valenciana protegerá específicamente la posidonia, con la prohibición, con carácter general, del fondeo de embarcaciones sobre esta especie.
Otro de los objetivos es impulsar la estrategia de la economía azul en la Comunitat Valenciana, para lo que se busca promover un desarrollo sostenible y responsable de los recursos marinos asegurando beneficios económicos a largo plazo y respetando el medio ambiente.
La parte final de la ley establece un régimen de inspección y sanciones orientado a mantener el equilibrio entre los valores naturales y las actividades humanas. Además, las disposiciones adicionales abordan la vigilancia de resoluciones estatales que puedan afectar negativamente a la costa valenciana, la elaboración de un inventario de terrenos costeros degradados y la creación de áreas de suelo para reordenar espacios que no sean recuperables.
