En el pleno municipal celebrado el pasado 30 de abril se aprobó el nuevo reglamento que incluye la carrera profesional horizontal para los funcionarios del Ayuntamiento de San Vicente del Raspeig.
Esto consiste en una suerte de sistema progresivo por el cual la plantilla irá percibiendo aumentos salariales progresivos en los próximos años, aún sin necesidad de promocionar a puestos de mayor jerarquía, siempre que se cumplan unos objetivos mínimos de rendimiento.
Para financiar esta iniciativa, que ya existe en otros muchos ayuntamientos, se han dispuesto de 855.000 euros en los presupuestos municipales de 2025. Además el bipartito PP-Vox que gobierna el ayuntamiento sanvicentero ha anunciado que ya hay partidas previstas de 1,1 millones de euros para 2026 y de cerca a los 3 millones para 2027.
«Esta carrera profesional es un ejemplo para otros ayuntamientos» Ó. Lillo (Recursos Humanos, PP)
Largo recorrido
Esta medida llega después de años de reivindicaciones por parte de los funcionarios, y de que incluso el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana (TSJCV) admitiera varios recursos presentados por los sindicatos obligando a que el Ayuntamiento implantara la carrera profesional.
Sin embargo las negociaciones del Ayuntamiento con los sindicatos no acabaron por llegar a buen puerto hasta el pasado septiembre, y no ha sido hasta este 9 de mayo cuando por fin se publicó el citado reglamento definitivamente en el Boletín Oficial de la Provincia.
“Este derecho se contempló en el convenio de condiciones laborales del Ayuntamiento en 2015, pero se fue obviando durante muchos años por inacción de los anteriores equipos de gobierno. Nosotros lo incluimos en nuestro programa electoral, porque consideramos que es algo de justicia tanto legal como moral” nos señala Óscar Lillo, concejal de Recursos Humanos por el PP.
Negociaciones con los sindicatos
Sin embargo, en el citado pleno de abril el nuevo reglamento no se aprobó por unanimidad, dado que la oposición en bloque (PSOE, EU-Podem y Compromís) optaron por abstenerse alegando discrepancias en el proceso de elaboración.
“Yo mismo soy funcionario municipal en Alicante y evidentemente estoy de acuerdo con la carrera profesional. Nuestra abstención se debe más a las formas. Creo el equipo de gobierno no le dio la debida importancia a este reglamento, y no quisieron involucrar a la secretaria municipal y la interventora en su redacción. Al final el documento no pasó el control fiscal necesario, y hubo que quitar varias concesiones dadas a los sindicatos en la negociación que perfectamente se podían haber salvado” nos aduce Bruno Radermecker, concejal socialista.
Entre algunos otros aspectos, los sindicatos plantearon que los funcionarios cobraran de manera retroactiva los suplementos de la carrera profesional habidos desde enero, para así compensar el retraso de su puesta en vigor.
No obstante Lillo considera que el documento aprobado asume la práctica totalidad de las reivindicaciones laborales planteadas. “Agradezco el trabajo tanto de los técnicos municipales como de las diferentes secciones sindicales. Éste es un reglamento hecho por los propios trabajadores para ellos. Obviamente la parte sindical siempre exige más, pero entendieron que era inasumible gastar tres millones en un año. Creo que al final nos ha salido un texto que cubre las retribuciones y que incluso es un ejemplo para otros ayuntamientos” nos asegura.
Actualmente el Ayuntamiento cuenta con 412 funcionarios municipales
Problemas de personal
Actualmente el Ayuntamiento suma 412 trabajadores entre todos los departamentos. A pesar de que la plantilla se ha incrementado en siete nuevos funcionarios durante este último año, los dos concejales entrevistados para este reportaje coinciden en que esta plantilla se queda muy corta para un municipio que ya supera los 60.000 habitantes.
“Poco a poco estamos rearmándonos, empezando por el propio departamento de Recursos Humanos. Desde 2015 a 2023 pasaron por aquí hasta seis concejales diferentes, y así es imposible. Por eso cuando llegamos nosotros al ayuntamiento, la situación del personal era como un enfermo en la UVI. Ahora digamos que el paciente ya está en planta, pero aún nos queda muchísimo trabajo para poder darle el alta. Agradezco la paciencia que están teniendo todos los trabajadores” nos apunta Lillo.
“Sustancialmente los problemas que teníamos en la legislatura pasada, cuando gobernábamos nosotros, siguen estando. Se han creado algunas pocas plazas estructurales, pero nuestra plantilla continúa muy aminorada. En realidad esta situación no es achacable ni al actual equipo de gobierno ni al anterior. Es una consecuencia que todavía arrastramos de los años 2000, cuando no había limitaciones legales para crear puestos de trabajo en las administraciones pero no se quiso apostar por los servicios públicos. Desde entonces la ciudad ha crecido mucho, y ahora estamos como estamos” nos comenta Radermecker.
Policía local
Ambos concejales entrevistados identifican a la Policía Local como uno de los departamentos municipales que más precisan de aumentar su personal. “El Ayuntamiento cada vez programa más actos públicos. Este año hemos tenido cuatro o cinco procesiones de Semana Santa. Esto está empezando ya a ser insostenible, porque los policías están haciendo muchísimas horas extra y esto afecta negativamente al clima laboral” nos comenta Radermecker.
Aún con todo el pasado noviembre tomaron posesión cuatro nuevos agentes, y desde el equipo de gobierno nos aseguran que se van a convocar próximamente oposiciones para ocho oficiales. “Nuestro compromiso es seguir aumentando efectivos para 2026” nos asegura Lillo.
«Hemos perdido proyectos y subvenciones por culpa de nuestra falta de personal» B. Radermecker (PSOE)
Concejalía de Deportes
De igual forma recientemente se han cubierto dos bajas para la Concejalía de Deportes. No obstante esto todavía se antoja insuficiente, sobre todo tras la inauguración del nuevo polideportivo de la Ronda Sur y el proceso por el cual el Ayuntamiento ha asumido la gestión directa del Velódromo.
“Hay horas de uso que están bloqueadas por falta del personal suficiente. Está muy bien crecer en instalaciones deportivas, pero debemos garantizar que estarán debidamente atendidas” nos apunta el edil socialista.
“Efectivamente nos hacen falta más funcionarios en este departamento, pero afortunadamente aquí contamos con bolsas para ir cubriendo las necesidades. Incluso de cara al futuro, cuando se inauguren las piscinas municipales” nos señala el concejal popular.
La Policía Local y la Concejalía de Deportes son dos de los departamentos con más falta de personal
Asuntos sociales
Igualmente hace unos años los funcionarios de los Servicios Sociales se mostraron especialmente reivindicativos, llegando incluso a organizar protestas públicas para exigir más recursos en este departamento municipal. No obstante, parece que la situación en este departamento sí ha mejorado sustancialmente.
“La plantilla de nuestros servicios sociales está ahora bastante más cubierta que hace dos años. Se acaban de incorporar un técnico de integración social y dos educadores sociales. La única silla vacía que nos queda aún es un agente de Igualdad, que tardará un poco más porque será por oposición. Por supuesto esto no quiere decir que hayamos solucionado totalmente el problema de atención de este departamento, y estamos revisando el Contrato Programa de la Generalitat para intentar integrar más personal” nos asegura Lillo.
“El mayor hito que ha habido en los últimos años respecto al personal municipal, fueron precisamente las catorce plazas nuevas para servicios sociales que se crearon en el anterior mandato” nos apunta Radermecker.
Consecuencias del problema
Amén de todo lo que ha crecido San Vicente en los últimos años, cabe señalar que actualmente los ayuntamientos cuentan con una carga de trabajo considerablemente mayor que hace una década. Primero porque en 2017 se aprobó la Ley de Contratos del Sector Público ampliando la regulación y obligando a impulsar procesos de licitación administrativa en muchos más supuestos. Y segundo porque las administraciones superiores cada vez delegan más competencias en las locales, como la construcción de centros educativos u hospitalarios.
“La falta de personal ha mermado la actuación del Ayuntamiento de San Vicente en muchas ocasiones. Algunos proyectos importantes para el municipio se han retrasado e incluso se han perdido oportunidades de acceder a subvenciones o Fondos Europeos. También afecta a la atención al ciudadano; normalmente cuando acudes a hacer un trámite sencillo no te dan cita hasta dentro de una semana. La burocracia española es de por sí farragosa, pero el no contar con una plantilla completa ralentiza los trámites todavía más” nos señala Radermecker.
“El servicio está mejorando. Yo rompo una lanza por los trabajadores municipales, que siempre dan lo mejor de sí a las duras y maduras. Se vio el día del apagón o en la covid. Es gente muy comprometida con su trabajo, aunque los ciudadanos no siempre lo perciban. Debemos entender que cuando un trámite se retrasa, no tiene porque ser culpa del funcionario sino porque la burocracia es así. Tampoco recuerdo que se haya perdido ninguna subvención, y estamos dado pasos grandes en proyectos como el Edificant” nos asegura Lillo.
«Está muy bien crecer en instalaciones deportivas, pero debemos garantizar que estarán debidamente atendidas» B. Radermecker (PSOE)
Próximas oposiciones
Ante esta situación, desde el equipo de gobierno nos aseguran que en 2025 se convocarán diversas oposiciones. “Queremos que éste sea el año de darle un empujón importante al Ayuntamiento. Especialmente en cuanto a agentes de policía, administrativos C1 y técnicos medios se refiere” nos apunta Lillo.
El concejal de Recursos Humanos nos reconoce que todavía existe un número considerable de plazas vacantes que no se han cubierto.
“Estamos trabajando en ser más rápidos resolviendo bajas o traslados, de forma que cuando una plaza quede vacante enseguida podamos cubrirla. Afortunadamente ahora tenemos bolsas que nos permiten actuar más rápido con interinos, porque hace dos años no teníamos nada de nada” nos aduce.
Interinos
Precisamente otra acción llevada a cabo en los últimos tiempos ha sido poner en marcha diversos procesos para estabilizar a unos cincuenta trabajadores que se encontraban en situación de interinidad.
“Todo esto nos lo encontramos sin empezar, pero teníamos que hacerlo para cumplir con el plazo legal que nos exigía consolidar estas plazas antes del 31 de diciembre. Es un pasito más para seguir mejorando el Ayuntamiento” nos señala Lillo.
Conviene recordar que en 2021 se aprobó la Ley de Consolidación y Estabilización, que básicamente tiene por objeto apretar a las diferentes administraciones para que se reduzca el número de interinos temporales en el sector público.
“En mi opinión esta ley solo ha resuelto una parte del problema, dado que hay personas que consolidan a la vez en dos municipios. Y si tengo un interino que se marcha a Elda… pues esa plaza me toca cubrirla con otro interino” nos comenta el edil popular.
«Nuestro objetivo es tener una nueva RPT en esta misma legislatura» Ó. Lillo (Recursos Humanos, PP)
Relación de Puestos de Trabajo
El próximo paso previsto, de cara a seguir aumentando la funcionalidad interna del Ayuntamiento, es elaborar una nueva Relación de Puestos de Trabajo (RPT) para modificar el organigrama laboral. Cabe señalar que en el consistorio sanvicentero todavía sigue vigente una RPT que fue elaborada en 2002, cuando ni siquiera existían algunos puestos funcionariales que hoy son habituales, especialmente en gestión de la administración electrónica.
“Al tener una RPT tan obsoleta, en los últimos veinte años apenas se ha adecuado el trabajo real que tienen los funcionarios con sus puestos y su remuneración. Solo se ha ido parcheando, y las pocas modificaciones han sido para atender a los grupos superiores pero no a los trabajadores de C1 o C2. Estos administrativos, auxiliares y capataces soportan demasiada carga de trabajo, lo cual inevitablemente crea tensiones. Ha llegado el momento de darles prioridad” demanda el socialista Bruno Radermecker.
Precisamente con este fin la Concejalía de Recursos Humanos ha encargado a la Universidad de Alicante un estudio analítico sobre la plantilla municipal. “Es interesante tener también un punto de vista externo para detectar problemas y aportar ideas sobre cómo reorganizar los departamentos. Ya estamos teniendo reuniones para tratar este tema, y queremos hacerlo con el mismo consenso con el que se ha implantado la carrera profesional. Nuestro objetivo es hacerlo en esta misma legislatura” nos señala el popular Óscar Lillo.
