El alcalde de Orihuela, Pepe Vegara, y el concejal de Urbanismo, Matías Ruiz, han dado a conocer este viernes la activación efectiva de la Ordenanza del Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar (RMSER), una herramienta urbanística que permitirá intervenir sobre solares sin edificar, edificios en mal estado y fachadas deterioradas en el Centro Histórico, garantizando el cumplimiento del deber legal de edificar y conservar.
La ordenanza fue aprobada por el Pleno municipal el 5 de septiembre de 2024 y publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante el 13 de noviembre de 2024. Su despliegue ha requerido durante meses un intenso trabajo técnico y administrativo por parte de los servicios municipales para preparar su aplicación efectiva. Con su puesta en marcha se inicia una primera fase con 155 actuaciones previas sobre inmuebles situados en el Centro Histórico y su entorno, distribuidas según su situación urbanística y grado de incumplimiento.
El concejal de Urbanismo ha explicado que la aplicación de la ordenanza ha exigido un trabajo técnico y administrativo “muy relevante”, desarrollado íntegramente por los servicios municipales. La activación ha implicado inspecciones, informes técnicos, comprobaciones registrales y catastrales, tramitación de expedientes, redacción de oficios y notificaciones, garantizando en todo momento la seguridad jurídica del procedimiento. Ruiz ha querido agradecer expresamente el trabajo del personal de la Concejalía de Urbanismo así como del conjunto de profesionales que han participado en este proceso.
Una estrategia integral en ocho líneas
Ruiz ha recordado que la activación del Registro no es una medida aislada, sino que forma parte de una estrategia municipal de regeneración urbana del Centro Histórico articulada en ocho líneas de actuación:
-Recuperación y puesta en uso de edificios históricos.
-Promoción pública de vivienda, especialmente para jóvenes, mediante la empresa municipal de vivienda y suelo, cuya constitución fue aprobada definitivamente en Pleno hace quince días.
-Aplicación efectiva de la ordenanza de solares y edificios a rehabilitar.
-Programa de subvenciones para rehabilitación, con una línea de 440.000 euros para fachadas del Centro Histórico y otra de 150.000 euros para palacios y palacetes catalogados.
-Rehabilitación del patrimonio monumental y revisión del Catálogo de Protecciones del PGOU, cuyo borrador será presentado próximamente.
-Peatonalización y puesta en marcha de la Zona de Bajas Emisiones, cuyo documento se encuentra actualmente en redacción.
-Colaboración con promotores privados e incentivos fiscales, incluyendo la bonificación del 95 % del ICIO y la concesión de licencias para aproximadamente 100 viviendas en el Centro Histórico.
-Impulso de Orihuela Universitaria, con acuerdos de colaboración con la Universidad de Alicante y la Universidad Miguel Hernández.
¿Qué es el RMSER y qué efectos tiene?
El edil de Urbanismo ha explicado que el Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar es un instrumento público que aporta transparencia y seguridad jurídica sobre aquellos inmuebles que incumplen sus deberes urbanísticos. Permite identificar y actuar sobre solares pendientes de edificar, edificios en mal estado e inmuebles con órdenes de ejecución en vigor y supuestos que pueden derivar en edificación o rehabilitación forzosa.
Se han establecido dos ejes prioritarios de actuación: el eje monumental, desde el Colegio de Santo Domingo hasta el Santuario de Monserrate, pasando por la Calle Mayor y las calles y viarios adyacentes a ese eje principal.
La primera fase comprende 155 actuaciones correspondientes a 155 inmuebles:
1.- 67 solares pendientes de edificar: Se ha remitido oficio a los propietarios recordando el deber legal de edificar y concediendo un plazo de 20 días para alegaciones. En caso de incumplimiento, podrá activarse el régimen de edificación forzosa, incluida la expropiación cuando proceda. El presupuesto municipal contempla aproximadamente 1.000.000 de euros para esta finalidad.
2.- 50 expedientes por fachadas y ornato: Requerimientos por incumplimiento del deber de mantenimiento y conservación, con plazos para subsanar antes de adoptar medidas de ejecución forzosa o sancionadora.
3.- 27 edificios en mal estado: Órdenes de ejecución con obligación de presentar la Inspección Técnica del Edificio (IEE-CV) y realizar obras de conservación o rehabilitación.
4.- 11 expedientes de ejecución subsidiaria: Derribos que ejecutará directamente el Ayuntamiento por razones de seguridad, repercutiendo posteriormente el coste a la propiedad.
Seguridad, habitabilidad y función social del suelo
El concejal ha subrayado que actuar sobre solares abandonados, fachadas degradadas y edificios deteriorados no es solo una cuestión estética. “Es una cuestión de seguridad, de habitabilidad, de regeneración del patrimonio y de actividad económica”.
Ha recordado que la regeneración urbana se apoya en el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana y en los objetivos de la Agenda Urbana 2030 y la Agenda Urbana Local, especialmente en lo relativo a ordenar el territorio, “revitalizar la ciudad existente, favorecer la movilidad sostenible y facilitar el acceso a la vivienda. El centro histórico de Orihuela como espacio patrimonial y de atracción turística debe ofrecer la mejor de las imágenes posibles pero actuar sobre solares, fachadas degradadas y edificios en mal estado no es solo una cuestión estética es una medida de seguridad”. Asimismo, ha destacado que el Registro es público y consultable, garantizando transparencia, identificación urbanística, catastral y registral, y comunicación al Registro de la Propiedad.
Por su parte, el alcalde de Orihuela, Pepe Vegara, ha felicitado al equipo técnico y recordado que esta medida forma parte del compromiso político adquirido con la ciudad. “El Centro Histórico tiene que ser rehabilitado, redinamizado y volver a convertirse en un punto de referencia dentro de todo el Levante español”, ha afirmado.
Vegara ha recordado que Orihuela cuenta con el segundo centro monumental de la Comunidad Valenciana y “es necesario defenderlo y recuperarlo. El Centro Histórico se nos estaba muriendo pero con medidas valientes como esta vamos a conseguir que vuelva la vida”, ha señalado.
El alcalde ha definido esta activación como el inicio de un cambio estructural y no una medida coyuntural. “Los cambios estructurales no se producen en cuatro años ni en ocho. Hoy es el comienzo de ese cambio definitivo para que Orihuela vuelva a ser la ciudad que todos queremos que sea”.
Una transformación con recorrido
Con la activación del Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar, el Ayuntamiento da inicio a una etapa orientada a garantizar la seguridad, la habitabilidad, la protección del patrimonio y la función social del suelo urbano.
La medida marca el arranque de un proceso de transformación profunda del Centro Histórico, combinando planificación estratégica, incentivos económicos y aplicación rigurosa de la normativa urbanística para devolver al corazón de Orihuela el protagonismo que le corresponde.
